作者 | 之言

6月22日，中国两部门重拳出击，令众多美企为之一震。

商务部发布公告，将10家美国实体列入出口管制管控名单；财政部同日发布通知，规定政府采购活动中不得采购46家美国企业生产的产品。

这两记组合拳同日落地，没有预热，没有缓冲，当日即施行，不设过渡期。

这一次，被重拳击中的主要是美国军工复合体。

财政部发布的46家美国企业名单，包括洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司、美国通用原子航空系统公司、美国波音防务、空间与安全集团、美国通用动力陆地系统公司、标枪合资公司等军工巨头。

商务部列管的10家美国实体，基本都属于美国军工或涉军技术体系，涉及无人机、雷达侦察、航空航天部件、军用车辆和海上防务等领域。除此之外，还有两家稀土企业——MP材料和美国稀土。其中，MP坐拥美国唯一在产的稀土矿芒廷山口矿，而美国稀土公司则正在试图打通从稀土资源、分离加工到永磁材料制造的完整链条。

这次，财政部和商务部的反制措施集中在两个方面，一是限制买入，二是限制卖出。

限制买入，覆盖的是中国庞大的政府采购体系。从中央预算单位，到各省、自治区、直辖市、计划单列市，再到新疆生产建设兵团，各级财政部门和预算单位都在执行范围之内。只要进入政府采购程序，只要涉及财政资金采购，这46家美国企业生产的产品就被直接排除在外。它们不是失去某一个订单，而是被挡在中国公共采购体系的大门之外。中国政府采购市场每年规模超过3万亿元，失去这一稳定的大额订单来源，对于高度依赖政府市场的美国军工企业来说无疑是沉重打击。

更严重的是，政府采购的示范效应会快速扩散。不仅是官方采购，大量国企、地方政府项目、公共服务项目，甚至很多市场化企业，都会主动规避清单内的企业产品，避免合规风险。这意味着这些美国企业一旦被列入名单，它们的产品、技术、服务和关联供应商都会被重新审视，甚至形成更大范围的市场排斥效应。

限制卖出，将10家美国实体列入出口管制管控名单，意味着这些企业将无法获得来自中国的两用物项。对于军工和涉军技术企业来说，这些两用物项包括无人机电机、飞控系统、精密电子元器件等一系列关键零部件。一旦中国供应链被切断，它们就必须重新寻找替代来源，生产成本、交付周期和装备稳定性都会受到冲击。

在这10家实体中，最引人注目的还是两家稀土企业。将这两家列入出口管制名单，等于直接卡住了美国国防供应链最脆弱的咽喉——稀土分离和加工技术。这是因为一旦中国卡住了镝、铽、钐等关键重稀土材料，美国就无法制造出高端无人机、导弹、雷达和军用电机所需的高性能磁体。就算能够顺利开采并制造轻稀土产品，但要满足军工需求依然困难重重。

这个名单也不是随便定的，而是有着周全的考虑。

首先，名单考虑了全面性原则，覆盖了美国军工复合体的各个关键环节，把美国军事供应链从主承包商到新兴技术公司、从武器平台到配套服务，整体纳入反制视野。

其次，名单具备与时俱进的针对性，紧密结合当前军事技术的发展方向，突出对现代战争形态的把握。名单围绕未来战场的核心能力节点进行筛选，重点聚焦无人化、智能化和体系化作战能力。这使得反制措施更贴近当前实战技术演进趋势。

第三，名单还体现出很强的系统性。这次，中方重点做到了把美国军事供应链作为一个整体来观察。无论是洛克希德、雷神、波音防务等主干企业，还是一些专注于无人作战、人工智能、海上无人装备和反无人机等新兴企业，中方都做到了应收尽收，直指美国军工体系的完整链条。

中方本次的对美反制措施，完全是美方咎由自取。

首先，中方这一轮举措是对美方新一轮对华制裁的及时反制。

6月8日，美国国防部根据《国防授权法》第1260H条规定，大幅扩大所谓“中国军事企业清单”，其中包括了比亚迪、蔚来、药明康德、长江存储、天合光能等一大批纯民用企业。这种将民用企业军事化、将正常贸易政治化的恶劣行径，彻底打破了国际贸易的基本规则。既然美国能用“国家安全”的大棒随意打压中国企业，中国自然有权用政府采购的武器进行对等反制。

其次，本次制裁可以精准打击美国军工复合体的利益链条。

美国对台军售一直是中美关系中最敏感的引爆点之一。2025年12月17日，特朗普政府批准对台约111亿美元军售，创下对台军售金额新高。如今进入中国清单的众多美国军工企业，正是军售链条中的核心角色。它们一边从美国全球军事扩张中获利，一边长期参与武装台湾。中国这次直接点名这些企业，就是要把对台军售的政治代价，压回美国军工复合体身上。

第三，可以反制美国滥用长臂管辖，重塑对等博弈规则。

长期以来，美国习惯把自己的国内法、制裁清单、涉军认定和出口管制包装成全球规则，动不动就以“国家安全”为名，把中国企业拉进黑名单。如今中国同时动用政府采购禁令和出口管制清单，就是在告诉美国：规则不是美国单方面制定的，清单也不是美国一家独有的工具。美国能把经贸问题安全化、政治化，中国也有权动用自己的法律工具维护国家利益。

这一次，中国果断出手，精准反击，打出了力量，也打出了气势。中国打出的这一套组合拳，向美国说明了我们的态度：不惹事，但也绝不怕事。任何损害中国核心利益的行为，都必将遭到坚决有力的回应。

图源：AI

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