澳门金融管理局行政管理委员会主席黄善文前日在「中国—葡语国家央行数字货币发展与跨境创新应用高端研讨会」上致欢迎辞时表示,澳门作为中国与葡语国家经贸合作服务平台,持续为中国与葡语国家在经贸、金融、数字经济等各领域搭建对话平台、畅通合作渠道、凝聚发展合力。顺应金融科技浪潮,以及央行数字货币的发展趋势,按照国家「十五五」规划的要求,澳门正务实推进「数字澳门元」建设,助推人民币国际化并夯实中葡金融服务平台枢纽功能,持续强化「精准联系人」作用,推动中葡金融服务平台在数字金融跨境合作中发挥更重要的枢纽作用。而澳门金融管理局行政管理委员会委员刘杏娟在作主题发言时则表示,「数字澳门元」已进入沙盒测试阶段,测试平稳有序,下一阶段将延伸至电子政务、公共交通及校园等场景,并利用相关技术提升「聚易用」清结算效率。

    「数字澳门元」是澳门特区官方发行的中央银行数字货币,是实物澳门元的数字形态,立足澳门金融体系发展需求、契合数字经济发展趋势,具备明确的法定属性、金融属性与技术属性,同时拥有独特的运行内涵、功能内涵与发展内涵,是澳门现代化货币体系建设的核心载体。「数字澳门元」的核心性质聚焦其法定、安全、数字、合规的货币本源,明确了其官方法定货币的核心定位,区别于各类市场化支付工具与虚拟资产;而深层内涵则体现其运行架构、功能价值、制度意义与发展使命。作为澳门数字金融建设的核心成果,「数字澳门元」既守住了货币安全与金融稳定的底线,又实现了货币流通的数字化、普惠化、高效化,同时承载着区域金融协同与对外开放的重要价值,是澳门现代金融体系高质量发展的重要标志。

      国家「十五五」规划持续深化数字中国建设、推进金融科技创新、扩大金融双向开放,并明确支持澳门特区巩固中葡金融合作枢纽地位、融入粤港澳大湾区协同发展。「数字澳门元」作为澳门法定数字货币,是澳门特区对接国家「十五五」战略部署、推动本地金融体系数字化升级、深化跨境金融合作、助力人民币国际化的核心落地载体,二者深度绑定、相辅相成,共同构筑澳门新时代数字经济与跨境金融发展的核心格局。

      澳门特区政府将「数字澳门元」建设视为推动本地数字经济发展、完善现代金融基础设施、助力经济适度多元高质量发展,及积极融入和服务国家发展大局,充分发挥「精准联系人」作用的核心举措,秉持积极稳妥、合规审慎、务实迭代、联动协同的核心态度,稳步推进研发、测试、落地及生态搭建各项工作,始终立足澳门城市定位与民生、产业、跨境发展需求布局相关建设。

在战略层面,澳门特区政府明确将「数字澳门元」建设列为金融业升级与数字城市建设的重点任务,纳入顶层发展布局。在《澳门特区经济适度多元发展规划(2024-2028年)》中,将金融科技创新、数字货币基础设施建设作为现代金融业提质升级的关键抓手,以此优化金融市场基建、提升金融业现代化水平,夯实澳门数字经济发展根基。同时,特区行政长官施政报告持续明确部署推进「数字澳门元」研发落地工作,将其作为赋能产业升级、优化营商环境、推动城市数字化转型的重要抓手,凸显该项工作的长期性、战略性地位。

在定位层面,特区政府及澳门金融管理局明确,「数字澳门元」是澳门法定数位货币,与澳门现有纸币、硬币拥有同等法律地位、同等价值,具备百分百准备金支持与完全法偿性,是澳门最安全的金融资产。在建设推进中,始终坚持安全优先、合规可控的原则,由澳门金管局全权负责「数字澳门元」的发行、注销、流通监管工作,严格筛选资本充足、具备硬核科技实力的商业银行作为运营机构,搭建严格的监管体系与风险防控机制,杜绝金融风险隐患。同时明确「数字澳门元」与现有各类支付工具互补共存、错位发展,不会替代成熟支付体系,而是补齐数字支付场景短板,完善本地支付生态。

在推进节奏方面,澳门特区政府摒弃激进落地模式,坚持循序渐进、分步落地的推进思路。自二零二零年正式启动「数字澳门元」研发项目以来,始终按照技术攻坚、系统搭建、原型测试、场景试点、生态完善的有序节奏推进工作。二零二四年成功构建完整原型系统并完成公开演示,同年正式发布《数字澳门元白皮书》,系统明确发展理念、技术架构、应用场景与未来蓝图,为规模化落地提供官方指引。整体推进聚焦实用性,优先覆盖本地居民、外来旅客的日常消费等高频零售支付场景,依托实时清算、实时到账的技术优势,落地普惠金融服务,逐步提升数字支付便民惠民能力。

澳门特区政府推进「数字澳门元」建设兼具本地深耕与对外联动双重目标。对内,旨在降低社会支付成本、提升支付结算效率、丰富数字化金融服务供给,完善澳门现代货币金融体系,助力实体经济与数字经济融合发展,优化整体营商环境。对外,主动对接国家金融科技发展布局,依托粤港澳大湾区建设契机,推动「数字澳门元」与大湾区数位货币体系互联互通,破解跨境支付流程繁琐、成本较高等痛点,助力大湾区支付一体化建设。同时积极接轨国际数字金融发展趋势,提升澳门金融国际化、现代化水平,强化澳门区域金融服务功能。

       澳门特区作为中国与葡语国家商贸合作的枢纽平台,依托「一国两制」独特优势、区位优势和中葡合作特色优势,稳步推进「数字澳门元」研发、落地与生态建设,不仅是澳门推动金融数字化转型、实现经济适度多元发展的内在需求,更是澳门立足自身定位、发挥中葡合作「精准联系人」纽带作用,深度融入、主动服务国家发展大局的关键举措,为国家数字金融对外开放、跨境金融创新、中葡经贸深度合作注入全新动能。

      澳门特区承担着联通中国与葡语国家的重要桥梁职能,是内地对接葡语国家市场、资源、技术的专属枢纽平台。「数字澳门元」的落地推广,能够打破传统跨境金融的流程繁琐、结算低效、制度壁垒等痛点,依托数字化、智能化的货币体系,搭建起内地、澳门与葡语国家之间的数字金融互通桥梁,进一步夯实澳门中葡金融服务平台的核心枢纽功能,精准承接国家跨境金融开放、数字经济出海的战略部署。因此,「数字澳门元」建设是澳门精准对接国家「十五五」规划、主动融入和服务国家发展大局的关键战略举措,既是澳门金融体系数字化改革的核心成果,也是国家数字金融战略、对外开放战略在澳门的重要落地实践。

在国家「十五五」规划指引下,「数字澳门元」将持续发挥枢纽赋能作用,助力澳门实现经济适度多元发展、夯实中葡金融合作枢纽地位,同时为国家数字中国建设、人民币国际化、大湾区协同发展贡献澳门力量,实现国家战略与澳门发展的双向赋能、共赢发展。